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生态环境部出台《关于进一步规范适用环境行政处罚自由裁量权的指导意见》

作者: 百度百科 来源: 百度百科 时间:2019年06月11日
  近日,生态环境部印发《关于进一步规范适用环境行政处罚自由裁量权的指导意见》,指导地方生态环境部门开展环境行政处罚自由裁量规则和基准的制定、适用和监督工作,进一步规范环境行政处罚裁量权的行使,提高依法行政的能力和水平,提升执法的公正性和精准性。
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  《意见》的出台十分必要,既是严格贯彻落实生态环境保护法律法规的需要,也是进一步促进规范执法和公正执法的需要。《意见》立足实际工作需要,全面规定自由裁量规则和基准的制定、适用和监督工作要求,明确工作方法,提供具体范例,内容详实,可操作性强;不仅具有很强的业务指导作用,也有利于进一步提高地方生态环境部门的法治意识和规范意识,提高生态环境部门依法行政效能,有效防范执法风险。
  
  《意见》分为正文和附件两部分,包括六个方面内容:一是明确适用行政处罚自由裁量权的基本原则和配套制度;二是明确制定裁量规则和基准的原则、主体和基本方法;三是规定制定裁量规则和基准的程序,包括起草和发布、宣传和实施、更新和修订程序;四是规定裁量规则和基准的适用要求,包括调查取证、案件审查、告知和听证、处罚决定等五个阶段的适用要求,以及从重、从轻或者减轻、免予处罚等裁量的特殊情形;五是要求加强裁量权运行的监督和考评,从信息公开、备案管理及适用监督三个方面提出监督、考评工作要求;六是附件,提供了部分常用环境违法行为的自由裁量基准及计算方法供地方参考。
  
  湖南开展水污染防治“一法两条例”贯彻实施情况专题询问
  
  5月29日上午,湖南省十三届人大常委会第十一次会议举行联组会议,就湖南贯彻实施《中华人民共和国水污染防治法》《湖南省湘江保护条例》《湖南省饮用水水源保护条例》情况开展专题询问。
  
  5月29日上午,湖南省十三届人大常委会第十一次会议举行联组会议开展专题询问。
  
  省人大常委会党组书记、副主任刘莲玉,副主任黄关春、王柯敏,秘书长胡伯俊出席会议。副主任杨维刚主持。省人民政府副省长陈文浩率省发展和改革委员会等12个省直单位负责人到会应询。
  
  专题询问中,文志强、詹晓安、施亚雄等委员和全国人大代表单晓明、省人大代表刘爱萍,围绕水环境保护目标的完成情况,将采取哪些过硬措施让人民群众喝上安全水、干净水、放心水,如何依法制止饮用水水源地保护区网箱养殖、旅游、游泳、垂钓等违法行为,如何提升湖南省农村饮用水特别是饮水安全工程水质合格率等问题提出询问。省政府及相关部门负责人一一认真作答,并提出了相应的整改措施。
  
  陈文浩代表省政府在会上表态说,省政府将以此次专题询问为契机,进一步提高思想认识,主动接受人大监督,落实责任,贯彻实施好“一法两条例”及相关法律法规制度。将以改善水环境质量为核心,以问题为导向,举一反三,以点带面,统筹山水林田湖草生命共同体,系统治理,切实抓好全国人大常委会、省人大常委会执法检查交办问题整改工作,加快解决全省突出的水生态环境问题。
  
  省人大常委会将向省政府办公厅交办此次会议的审议意见,并要求省政府和有关部门认真研究处理,在规定时间内向省人大常委会提交整改落实情况报告。
  
  省人大常委会副秘书长,省人大各专门委员会,常委会办事机构、工作机构,省监察委员会,省高级人民法院,省人民检察院,省人民政府有关部门,各市州和部分县市区人大常委会负责同志,部分十三届全国人大代表和省十三届人大代表列席会议。
  
  关于印发《长沙市2019年重点排污单位名录》的通知